Институт негражданства. Режимы апартеида у границ России

Задумывались ли вы когда-нибудь, что значит быть негражданином? Уверен, немногие вообще слышали такой термин. Латвия и Эстония – две единственные страны в мире, где подобный политический нонсенс вообще существует.

Я, как обладатель такого документа, считаю своей обязанностью рассказать о том, кто такие неграждане, как они появились и с какими препятствиями, ущемлениями и проблемами сталкиваются.

«Подданные» республики

Непривычное сочетание слов, правда? Большинство       скажет, что подданство может быть только по отношению к монарху, и будет частично право. Как обычно, у каждого правила находится свое исключение. Неграждане Латвии и Эстонии официально именуются «подданными» республики, что лишь подчеркивает несостоятельность, искусственность и несуразность этого статуса.

Прежде чем рассказать об истории возникновения института негражданства, я бы хотел поведать о его сущности. На мой взгляд, это упростит понимание исторических процессов, объединит пазл в единую картину, и вы, уважаемый читатель, поймете саму суть латвийской и эстонской государственности. Так как я являюсь негражданином Латвии, я сконцентрирую свое внимание именно на этой республике и ее законодательстве, однако различия между Ригой и Таллином в данном контексте минимальны.

Процесс получения статуса негражданина Латвии, его права и обязанности описаны в законе «О статусе граждан бывшего СССР, не имеющих гражданства Латвии или другого государства».

Один из первых пунктов закона чётко и ясно гласит: «Они не являются гражданами Латвии». Однако у них нет и другого гражданства, что автоматически делает их лицами без гражданства. К слову, именно таким статусом неграждане Латвии и Эстонии пользуются в юридической системе Российской Федерации. Вот и получаются подданные республики, не являющиеся её гражданами.

Негражданин – персона, глубоко поражённая в политических и гражданских правах. Например, до недавних пор существовало весомое отличие между аналогичными статусами в Латвии и Эстонии. Эстонские неграждане имели право голоса на муниципальных выборах. В этом году парламент принял поправки, по которым прошедшие недавно выборы стали для обладателей серого паспорта последними. Теперь латвийские и эстонские неграждане одинаково политически бесправны и не имеют права голоса ни на муниципальных, ни на государственных выборах. Ирония в том, что при получении вида на жительство в России у негражданина прибалтийских республик появляется больше политических прав, чем на родине. ()

Кроме того, для неграждан закрыты служба в армии, работа в любых государственных органах и на госпредприятиях, работа с допуском к гостайне и многие другие пути карьерного развития, которые открыты обычному гражданину. Обладатели «альтернативного паспорта» также не являются гражданами Евросоюза, что лишает их практически всех привилегий, которые может предложить европейская интеграция.

История о том, как русских не пускали во власть

1991 год. Развал Советского Союза. К власти в новой Латвийской Республике приходят те, кто расшатывал страну по национальным швам. Тогда это была временная прослойка радикалов из Национального фронта. Аналогичные организации возникали во многих советских республиках и мгновенно исчезали после обретения независимости, выполнив свою главную задачу – разрушить всё, что было построено.

Латвия на момент выхода из состава СССР была наиболее русскоязычной прибалтийской республикой. Порядка 35-40% населения республики были русскими. При этом русское население, как и сегодня, было сконцентрировано в крупных городах, составляя большинство рабочего класса и трудовой интеллигенции.

Для пришедших к власти националистов это стало большой проблемой. Русское население республики быстро поняло все «тонкие намеки» реваншистов, дорвавшихся до кормушки. Жёсткая языковая политика, начало переписывания истории и восхваления тех, кого раньше было принято называть нацистскими прихвостнями. И дураку было ясно, что со временем всё станет только хуже. «Первые демократические выборы» казались последним шансом что-то изменить.

Тогда и был придуман институт негражданства, который под предлогом «восстановления исторической справедливости» имел своей главной целью не допустить русское население во власть, ведь это могло угрожать созданием сильной оппозиции и откатом радикальных националистических реформ.

Негражданством наделяли бывших граждан СССР, которые были прописаны на территории Латвийской ССР, но не смогли доказать, что они или их родственники проживали на ней до 1940 года, когда страна вошла в состав СССР. По законам современной Латвии инкорпорация республики в Советский Союз официально названа оккупацией, а значит, была «незаконной». По сути, выдавая с 90-х годов паспорта, новые власти руководствовались логикой восстановления гражданства, а не выдачи нового.

Разумеется, для достижения более сильного эффекта искусственной лояльности населения негражданство сделали наследственным. Ребёнок двух неграждан автоматически обретает аналогичный статус. В сообществе неграждан распространено ироничное самонаименование «негры». Разумеется, это всего лишь сокращение, однако подтекст, связанный с временами апартеида в Южной Африке, тут тоже присутствует.

К слову, поговаривают, что в девяностых такой же статус предлагали ввести и на Украине, однако тогда эту идею посчитали маргинальной. Сегодня же всё наоборот. Последний раз идею о применении прибалтийского опыта в Незалежной выдвигал общественник и неонацист Сергей Притула, а его идею поддержала депутат Рады Безуглая. 

Что же скажет «международное сообщество»?

Многие неоднократно задавались вопросом: как в современной европейской стране может существовать институт поражения в правах, напоминающий режим апартеида?

Бесчисленные обращения в ЕСПЧ, дела, лежащие на рассмотрении годами, и невнятные ответы – то, чего удалось добиться правозащитникам не только по вопросу негражданства, но и в целом по вопросу прав русскоязычных жителей Латвии.

В июне 2025 года группа левых европарламентариев направила в Еврокомиссию запрос о соответствии института негражданства нормам европейского и международного права. Депутаты потребовали у Еврокомиссии выразить официальную позицию органа исполнительной власти ЕС по этому вопросу и получили закономерный ответ. ()

В Еврокомиссии заявили, что наделение персоны гражданством является «правом каждого отдельного государства-члена» и не находится в компетенции ЕС. Говоря простым языком, разбираться с ситуацией еврокомиссары просто отказались.

Даже имея рычаги давления на прибалтийских этнократов, «любители демократии» принципиально закрывают глаза на существующие проблемы, ведь они касаются русских.

Право на жизнь тоже будет под вопросом

Однажды мне дали прочесть высказывание германской еврейки, бежавшей из страны до начала «решения еврейского вопроса». Тогда она сказала, что если вас обещают убить, то стоит поверить этому обещанию.

Русских в Прибалтике различные маргиналы обещают убить уже с 1991 года. Теперь эти обещания прокрались в официальную повестку и перестали быть маргинальными для действующей власти. Придет время, и наших соотечественников с синими и серыми паспортами определят в гетто, а особо «нелояльных» просто пристрелят. Не стоит питать иллюзий насчет «европейских ценностей». Они не менялись с 1933 года.