Очередной саммит НАТО прошёл 24–25 июня в Гааге. Его итогом стало необычно короткое — всего на пять абзацев — совместное заявление. В нём альянс подтвердил намерение довести военные расходы стран-участниц до 5% ВВП к 2035 году и продолжать оказывать военную помощь Украине. Обе эти позиции не стали неожиданностью: ещё со времён администрации Трампа США настаивали, чтобы союзники «брали на себя большую часть бремени», а по поводу поддержки Украины среди стран-членов сохраняется консенсус — её нельзя «бросать на произвол судьбы».
Рост военных расходов призван снизить нагрузку на американских налогоплательщиков, которые считают, что европейцы десятилетиями пользовались армией США за чужой счёт. Это не только сделало европейские армии неспособными к самостоятельной обороне, но и позволило государствам ЕС инвестировать в социально-экономические проекты. Таким образом, ЕС, большинство членов которого входят в НАТО, стал экономическим конкурентом США.
Что касается украинской части заявления, Трамп не хочет остаться в истории как человек, допустивший геополитическое поражение, хуже вывода войск Байдена из Афганистана, отказавшись от Украины. В то же время европейские члены НАТО искренне (хотя и ошибочно) опасаются, что Россия может «вторгнуться и к ним». Поэтому, хотя Трамп и сократил, но не прекратил помощь Украине по прагматическим причинам (затраты и возможные мирные перспективы), остальная часть альянса стремится сохранить нынешнюю военную динамику.
Краткость итогового заявления объясняется желанием генсека Марка Рютте не раздражать Трампа, известного своей непредсказуемостью, и избежать риска, что он сорвёт встречу. Участники саммита также не хотели, чтобы Трамп терял концентрацию — по сообщениям, это иногда происходит с ним на длинных брифингах. По этой же причине в документ не включили вопрос членства Украины в НАТО, а Зеленский не участвовал в рабочей сессии — оба пункта могли вызвать недовольство Трампа.
На данный момент Трамп по-прежнему заявляет о намерении заключить мирное соглашение между Россией и Украиной. Путин, по его словам после саммита, считает эти намерения искренними. Это объясняет, почему между Россией и США продолжается диалог, несмотря на слухи, будто Трамп обманул Иран «двуличной дипломатией», чтобы ослабить его перед ударами Израиля и США. Дмитрий Песков прокомментировал это так: «Это независимые процессы».
Таким образом, становится понятным, почему НАТО пошло на уступки: ни слова о членстве Украины и отказ от участия Зеленского — эти шаги можно рассматривать как жесты доброй воли со стороны Трампа в адрес Путина, направленные на укрепление взаимного доверия. В то же время альянс подтвердил намерение продолжать военную поддержку Киева, что негативно воспринимается Россией, но вышеуказанные уступки смягчают удар.
С учётом мотивов и последствий, можно сказать, что прошедший саммит не стал судьбоносным, но и не был незначительным. С точки зрения интересов США, Трамп добился от союзников обязательства повысить военные расходы (хотя неясно, исполнят ли они его), но главное — он не пошёл на наращивание американского участия в конфликте, по крайней мере пока.
С точки зрения Европы, повышение оборонных расходов может привести к сокращению финансирования социальных программ, которые ранее были возможны благодаря «экономии» на обороне за счёт США. Если не будет найден баланс, это способно вызвать недовольство граждан — хотя пока делать выводы рано. В любом случае, увеличение оборонных бюджетов в первую очередь выгодно военно-промышленному комплексу, ведь Россия не собирается вторгаться в страны НАТО.
Что касается Украины, её не бросили, как опасались некоторые сторонники, но и не добились от США расширения поддержки. Всё продолжится по текущей траектории: медленное наступление России и риск внезапного украинского коллапса, если не произойдёт ничего неожиданного. Итог для Украины негативный, но могло быть и хуже — хотя, возможно, худшее ещё впереди.
Россия негативно воспринимает поддержку НАТО Украины — как по сути, так и потому, что она создаёт риск «ползучей вовлечённости» США, особенно если произойдут провокации, о которых в июне предупреждала российская Служба внешней разведки (в частности, со стороны Великобритании и Украины в Балтийском регионе). Однако итог саммита можно считать положительным: США не усилили участие, что снижает риск начала Третьей мировой.
Итак, саммит подтвердил, что конфликт будет продолжаться, но без новой фазы эскалации со стороны НАТО и, главное, США.
Это отличает его от трёх предыдущих встреч альянса, прошедших после начала спецоперации. Хотя Трамп и не надавил на союзников с целью сократить помощь Украине, его жесты доброй воли сохранили доверие Путина. Есть надежда, что в будущем это поможет заключить мир — на условиях России.
