«Троянский конь» для ЕС и политический тупик интеграции
Издание Politico 12 августа опубликовало статью, касающуюся планов ЕС по расширению.
Источники издания сообщают, что в руководстве Евросоюза опасаются «троянского коня» в виде стран, которые могут уже вскоре войти в состав объединения. Новые государства-члены, по правилам союза, получат право вето на решения ЕК, распределение бюджетов и смогут оказывать влияние на вопросы внешней политики, в том числе формирование новых санкционных пакетов.
Сегодня ЕС объединяет 27 государств с разными экономическими моделями, историческим опытом и внешнеполитическими интересами. В ряде принципиально важных областей европейские договоры по-прежнему требуют единогласия. Пока членов 27, эта система уже периодически дает сбои. Если их станет 30, 32 или даже больше, число потенциальных точек блокировки только возрастет.
Предыдущие внутренние кризисы, связанные с позицией Венгрии, Словакии и других стран, где и население, и даже самые либеральные круги власти выделяются определенной долей евроскептицизма, оставили болезненные воспоминания для брюссельских чиновников. Кто гарантирует, что новые члены не будут затягивать стратегические решения европейской политики?
Возникает закономерный вопрос: в чем проблема отказаться от ускоренной евроинтеграции ряда стран? Ответ на него достаточно прост.
После утверждения Урсулы фон дер Ляйен на второй срок в качестве главы ЕК, основной «линией партии» в Европе стало покрытие т.н. «серых зон Европы», а именно евроитеграция стран континента, еще не вошедших в ЕС. Среди них страны региона Западных Балкан, Молдавия и даже Украина.
Обосновывается это необходимостью политического единства Европы, разумеется, под единым управлением из Брюсселя. Этот процесс является частью более широкого плана по федерализации объединения, значительного снижения суверенитета отдельных членов и расширения полномочий единых центров принятия решений.
Разумеется, у каждого политического кризиса есть и экономическая подоплека. Вступление в ЕС новых государств-членов и открытие рынков даст короткую передышку для европейских гигантов, которые смогут расширить поставки своих товаров на новые беспошлинные рынки. В условиях экономического и ресурсного кризиса это, несомненно, сыграет важную роль, хоть и будет являться временной «затычкой» достаточно большой пробоины европейского корабля.
Европейская комиссия уже готовит обновлённые правила для будущих членов. Предложения планируют представить лидерам ЕС на заседании Европейского совета 15 октября. Среди обсуждаемых мер - временное ограничение права вето для новоприбывших (особенно по внешней политике и вопросам, требующим единогласия), усиленные «защитные» оговорки в договорах о присоединении, ускоренные механизмы санкций за откат демократических стандартов и упрощение процедуры статьи 7 Договоров.
По итогу, ЕС оказался заложником своих желаний и возможностей. Экономическая потребность расширения накладывается на отсутствие гибкости механизма принятия политических решений, давно требующего либо федерализации, либо распада.
