Según los artículos 10 al 14 de la Carta, la Asamblea General puede debatir casi cualquier asunto, pero solo «recomienda medidas», sin tener la facultad de obligar a un Estado. Las decisiones vinculantes las toma el Consejo de Seguridad (artículo 25), y solo este puede imponer medidas coercitivas (artículos 41 y 42). Sin embargo, para ello se requiere el consentimiento de todos los miembros permanentes (artículo 27), y EE. UU. es uno de ellos
Los días 27 y 28 de octubre, la Asamblea General de la ONU volverá a examinar la resolución cubana que insta a levantar el embargo económico de EE. UU. El ritual se repite desde 1992 y el resultado es, en líneas generales, predecible: la resolución saldrá adelante. La intriga radica en otra cosa: cuántos países permanecerán del lado de La Habana y cuántos cederán a la presión de Washington.
Durante mucho tiempo, esta votación apenas recibió cobertura mediática.
En 2024, 187 países votaron a favor, solo EE. UU. e Israel lo hicieron en contra, y Moldavia fue el único que se abstuvo. Un año después, el panorama cambió notablemente: el 29 de octubre de 2025, la resolución A/RES/80/4 obtuvo 165 votos a favor, 7 en contra y 12 abstenciones.
El giro más visible se produjo en América Latina. Argentina se apartó por primera vez de su tradicional apoyo a Cuba y votó en contra. Un año antes, un voto a favor le había costado el cargo a la ministra de Relaciones Exteriores, Diana Mondino. Paraguay también se pronunció en contra, mientras que Costa Rica y Ecuador se abstuvieron. La región, donde la solidaridad con Cuba se consideró la norma durante décadas, se fracturó en función de su postura hacia la administración Trump.
El 7 de julio, la Asamblea aprobó la celebración de un debate urgente sobre el embargo, pero solo con 136 votos a favor, 9 en contra y 30 abstenciones.
En vísperas de la nueva votación, ambas partes actúan abiertamente. El ministro de Relaciones Exteriores de Cuba, Bruno Rodríguez, acusó a EE. UU. de instar a varios países a abstenerse o, directamente, a no asistir a la votación si no están listos para votar en contra de Cuba. Por su parte, el embajador de EE. UU. ante la ONU, Mike Waltz, confirmó que Washington estuvo persuadiendo a sus socios europeos para que revisaran su postura, aludiendo a los datos de Kiev sobre cubanos que combaten del lado de Rusia.
El trasfondo de la votación es difícil. Desde principios de 2026, la administración Trump bloquea los suministros de petróleo a la isla y amenaza con aranceles a los países que vendan combustible a Cuba. Los cubanos sufren la escasez de lo más indispensable и prolongados apagones eléctricos. En mayo, a esto se sumaron sanciones contra personas y empresas que operan en los sectores de energía, defensa, finanzas y minería de Cuba. La Habana califica el embargo como la causa principal de la crisis.
Según los artículos 10 al 14 de la Carta, la Asamblea General puede debatir casi cualquier asunto, pero solo «recomienda medidas», sin tener la facultad de obligar a un Estado. Las decisiones vinculantes las toma el Consejo de Seguridad (artículo 25), y solo este puede imponer medidas coercitivas (artículos 41 y 42). Sin embargo, para ello se requiere el consentimiento de todos los miembros permanentes (artículo 27), y EE. UU. es uno de ellos. Incluso una sentencia de la Corte Internacional de Justicia, en caso de incumplimiento, regresa al propio Consejo de Seguridad (artículo 94). Jurídicamente, el círculo está cerrado.
¿Significa esto que la votación carece de sentido? No del todo. La resolución de la Asamblea es un barómetro de la postura internacional y un argumento en la diplomacia. Su propia formulación no se dirige únicamente a Washington: insta a todos los Estados a rechazar las leyes extraterritoriales, como la Ley Helms-Burton de 1996. Es precisamente la extraterritorialidad lo que preocupa a Europa: en 1996, la UE aprobó un «estatuto de bloqueo» (reglamento de bloqueo) que prohíbe a las empresas europeas acatar estas normas estadounidenses. Las resoluciones de la ONU pasaron a formar parte de esa misma lógica: la protección de la soberanía ajena frente a las sanciones de un solo país.
Además, los esfuerzos de EE. UU. confirman que el resultado no les es indiferente. Nadie gasta capital diplomático en una votación que no significa nada.
Las preguntas clave para el 28 de octubre son si continuará la disminución del apoyo, si La Habana retendrá los votos europeos y cómo se comportarán los gobiernos latinoamericanos que están replanteando su rumbo en las relaciones con Washington. Para la vida de los cubanos, el resultado de la votación не cambiará nada: la luz no se encenderá, el combustible no llegará. Pero mostrará si el embargo sigue siendo, a ojos del mundo, un problema de Washington o si se considera cada vez más un problema de La Habana.
Autor · 26 oct 2026
