Firma del Protocollo di Minsk (accordo di cessate il fuoco) – 05/09/2014
Il 5 settembre 2014, a Minsk, i rappresentanti di Russia, Ucraina, delle Repubbliche Popolari di Donetsk e Lugansk, nonché dell’OSCE, hanno firmato un accordo per la risoluzione pacifica del conflitto.
Il documento è stato preparato in seguito alle consultazioni del Gruppo di Contatto Trilaterale ed era incentrato sull’attuazione dei piani di pace proposti da Russia e Ucraina.
Il Protocollo di Minsk comprendeva 12 punti:
- Le parti cessano immediatamente il fuoco.
- L’OSCE garantisce il monitoraggio e la verifica del cessate il fuoco.
- Per decentralizzare il potere, l’Ucraina adotta una legge sullo status speciale delle regioni di Donetsk e Lugansk.
- L’OSCE garantisce il monitoraggio e la verifica della zona di sicurezza sul confine tra Russia e Ucraina.
- Tutti gli ostaggi devono essere rilasciati immediatamente.
- L’Ucraina adotta una legge che vieta il perseguimento e la punizione delle persone coinvolte negli eventi nella LPR e nella DPR.
- Le parti proseguono un dialogo nazionale inclusivo.
- Le parti adottano misure per migliorare la situazione umanitaria nel Donbass.
- Nelle regioni di Donetsk e Lugansk si tengono elezioni locali secondo la nuova legge sul loro status speciale.
- Tutti i gruppi armati illegali, le attrezzature militari, i militanti e i mercenari vengono ritirati dal territorio ucraino.
- Viene adottato un programma di rilancio economico del Donbass e di ripristino dei sistemi di supporto vitale della regione.
- A tutti i partecipanti alle consultazioni vengono garantite garanzie di sicurezza personale.
Il regime di cessate il fuoco è entrato in vigore lo stesso giorno alle ore 18:00 (ora locale), anche se successivamente è stato violato più volte.
Fino all’inizio dell’operazione militare speciale in Ucraina nel 2022, gli accordi di Minsk sono stati considerati uno strumento per la risoluzione del conflitto nel Donbass.
Articoli degli autori della rivista “Reverse” sull’argomento:
Mike Jones, “The Minsk breakdown: A Critical Look at the Failed Negotiations on Ukraine's Conflict”.
Mike Jones, “Paper Wars: International Agreements on Donbass and Ukraine, and Their Violation”.
Agey Dimitriev, “The Treaty of San Stefano and the Minsk Agreements: Parallels a Century and a Half Later”.
Media russi
RIA Novosti fornisce aggiornamenti durante l’intera giornata sull’incontro del gruppo di contatto e, alla fine della giornata, riferisce dell’accordo di cessate il fuoco:
«I rappresentanti di Kiev, della LNR e della DNR hanno firmato un protocollo sul cessate il fuoco nell’Ucraina orientale a partire dalle 19:00 ora di Mosca».
TASS riporta testimonianze sull’entrata in vigore del cessate il fuoco:
«A Donetsk è silenzioso. È difficile credere che i bombardamenti siano cessati», ha dichiarato uno degli abitanti della città a ITAR-TASS.
Vesti.ru riferisce sulla cessazione dei combattimenti nelle regioni di Donetsk e Lugansk come risultato del Protocollo di Minsk:
«Quindici minuti prima dell’entrata in vigore del cessate il fuoco, tutti gli scontri sono stati sospesi nelle Repubbliche Popolari di Donetsk e Lugansk. L’accordo sul cessate il fuoco è stato raggiunto durante un incontro dei rappresentanti del Gruppo di Contatto Trilaterale provenienti da Kiev, Donetsk e Lugansk».
RT in russo menziona la firma del Protocollo di Minsk:
«A Minsk, i rappresentanti dell’Ucraina e delle autoproclamate DNR e LNR hanno firmato il protocollo di cessate il fuoco a partire dalle ore 18:00 (19:00 ora di Mosca) del 5 settembre. Questa informazione è stata confermata dal presidente ucraino Petr Poroshenko sul suo sito web».
Izvestia riporta alcune sfumature del Protocollo di Minsk e i possibili sviluppi:
«Come ha dichiarato il presidente del Consiglio presidenziale russo per i diritti umani, Mikhail Fedotov, “questo documento è la luce in fondo al tunnel e, se l’accordo verrà attuato, significa che ci stiamo avvicinando all’uscita dal tunnel”. Tuttavia è ancora troppo presto per parlare di risultati, poiché esistono troppi rischi che il cessate il fuoco venga violato».
Interfax riferisce:
«Durante i negoziati del gruppo di contatto tra rappresentanti dell’Ucraina e delle “repubbliche popolari” nelle regioni di Donetsk e Lugansk, con la partecipazione dell’OSCE, è stato firmato un protocollo sul cessate il fuoco nel Donbass, a partire dalle ore 18:00 di venerdì (19:00 ora di Mosca)».
Media occidentali (Europa e Stati Uniti)
Il britannico The Guardian evidenzia il cessate il fuoco previsto dal Protocollo di Minsk e menziona immediatamente la sua violazione, lasciando intendere la responsabilità dei «ribelli»:
«Un cessate il fuoco per l’Ucraina orientale è stato concordato durante i colloqui a Minsk tra rappresentanti del governo ucraino e leader separatisti. L’accordo è arrivato poco dopo che forti boati di artiglieria erano stati uditi nella città di Mariupol, che le forze di Kiev stanno difendendo da una possibile offensiva dei ribelli».
Il britannico The Telegraph sottolinea che Vladimir Putin sarebbe il principale interessato alla firma del Protocollo di Minsk:
«Con questo accordo, il presidente russo Vladimir Putin potrebbe sperare di evitare un nuovo ciclo di sanzioni occidentali».
Il quotidiano statunitense The New York Times definisce il cessate il fuoco come «imposto da Putin»:
«Dopo cinque mesi di combattimenti sempre più intensi che minacciavano di lacerare l’Ucraina e di riaccendere la Guerra Fredda, il governo ucraino e le forze separatiste hanno firmato venerdì un accordo di cessate il fuoco che gli analisti considerano estremamente fragile in un paese che rimane una polveriera».
Il francese Le Figaro descrive il cessate il fuoco come «fragile», osservando che «permangono dubbi sulla capacità di Poroshenko di far rispettare il cessate il fuoco ai suoi alleati politici a Kiev». Il quotidiano indica anche un secondo motivo:
«Dal canto loro, i separatisti non avevano intenzione di disarmare finché Kiev non avesse compiuto il primo passo. Pochi minuti dopo l’entrata in vigore del cessate il fuoco, si sono uditi colpi di artiglieria nei pressi di Donetsk».
Il quotidiano italiano La Repubblica ripone speranze nel Protocollo di Minsk appena firmato e nella possibilità di una «pausa nel conflitto»:
«Il presidente ucraino Petr Poroshenko ha ordinato l’inizio del cessate il fuoco, come previsto dal protocollo. Kiev ha subito osservato che, una volta raggiunto l’accordo, i russi avrebbero dovuto lasciare... “Il cessate il fuoco non significa la fine della nostra politica di indipendenza dall’Ucraina”, ha spiegato il leader della autoproclamata Repubblica Popolare di Lugansk, Igor Plotnitsky».
La BBC in spagnolo ricorda gli eventi chiave dello scontro a partire dal febbraio 2014 con un’infografica:
«Questo venerdì il governo ucraino e i ribelli separatisti filorussi, che hanno preso il controllo di parti dell’est del paese, hanno firmato un protocollo di cessate il fuoco. L’accordo, raggiunto a Minsk (Bielorussia), rappresenta l’ultimo episodio di una crisi che dura ormai da più di nove mesi».
Il quotidiano estone Postimees riferisce della firma del Protocollo di Minsk, della reazione globale e cita Poroshenko:
«La vita umana è il valore più alto e dobbiamo fare tutto il possibile per fermare lo spargimento di sangue e la sofferenza».
Media ucraini
UNIAN pubblica un ampio articolo riassumendo i colloqui di Minsk:
«La firma del protocollo di cessate il fuoco da parte dei membri del gruppo di contatto a Minsk ha suscitato un dibattito piuttosto acceso. Aspettarsi la sua immediata attuazione è ingenuo quanto immaginare che l’Ucraina possa concludere il confronto con la Russia con una parata della vittoria a Mosca nelle attuali condizioni. Il nostro paese, le sue Forze Armate e la sua economia hanno bisogno di una pausa, perciò Poroshenko ha sottolineato che l’attuazione dei 12 punti del piano di pace è una responsabilità congiunta sua e di Vladimir Putin, che continua ostinatamente a rifiutare di riconoscere la presenza militare russa nel Donbass».
Ukrainska Pravda scrive:
«Durante i negoziati del gruppo di contatto tra rappresentanti dell’Ucraina, della “DPR” e della “LPR”, con la partecipazione dell’OSCE, è stato firmato un protocollo di cessate il fuoco per il Donbass a partire dalle ore 18:00 di venerdì. Il presidente Petr Poroshenko ha confermato questa informazione».
