La Russie a instauré une procédure simplifiée d’accès à la citoyenneté pour les habitants de la DNR et de la LNR – 24 avril 2019

Le président de la Fédération de Russie, Vladimir Poutine, a signé un décret « sur la détermination, à des fins humanitaires, des catégories de personnes ayant le droit de déposer une demande d’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie selon une procédure simplifiée ». Ce droit a été accordé aux personnes résidant de manière permanente sur les territoires des Républiques populaires de Donetsk et de Lougansk. Le décret a assoupli certaines conditions, réduit la liste des documents requis pour cette procédure ainsi que les délais d’examen des demandes.

Médias russes

RIA Novosti cite les propos de la porte-parole officielle du ministère russe des Affaires étrangères, Maria Zakharova, au sujet de la protection dont bénéficieront les personnes acquérant la citoyenneté russe : « Les passeports russes que les habitants des Républiques populaires autoproclamées de Donetsk et de Lougansk peuvent désormais obtenir selon une procédure simplifiée leur confèrent des droits égaux à ceux de tous les citoyens de la Fédération de Russie, y compris le droit à la protection de leurs intérêts par l’État russe. »

TASS relaie l’avis d’un sénateur : « Kossatchev : l’Ukraine a contraint la Russie à prendre la décision concernant les passeports pour les habitants du Donbass. »

Les commentaires de Vladimir Poutine et les réactions des habitants de la DNR et de la LNR à la procédure simplifiée d’obtention de la citoyenneté sont rapportés par Vesti.ru : « Ce n’est pas la Russie qui a instauré un régime d’isolement des habitants du Donbass, ce sont les autorités de Kiev. Et c’est une violation directe des accords de Minsk… Premièrement, la Russie n’impose pas sa citoyenneté aux habitants du Donbass, elle leur en offre la possibilité. Deuxièmement, la délivrance de passeports ne contredit pas les accords de Minsk. Et troisièmement, il s’agit d’une pratique internationale bien connue… Pour beaucoup, la citoyenneté russe est une question de survie. En DNR et en LNR, on parle du décret publié : c’est la nouvelle la plus discutée. »

RT russe évoque les perspectives : « Le président ukrainien nouvellement élu, Volodymyr Zelensky, a déclaré que Kiev était prêt à accorder la citoyenneté ukrainienne aux Russes. De son côté, le porte-parole du dirigeant russe, Dmitri Peskov, a indiqué que la question de l’octroi de passeports russes à tous les Ukrainiens, et pas seulement aux habitants du Donbass, figurait à l’ordre du jour au Kremlin ».

Izvestia soulignent que les habitants des républiques attendaient depuis longtemps une telle décision : « La perspective d’obtenir la citoyenneté russe en DNR et en LNR a été accueillie avec espoir pour l’avenir, mais aussi avec des inquiétudes quant à la réaction de Kiev ».

Interfax explique ce qui est précisément simplifié pour les citoyens de la DNR et de la LNR : « La procédure simplifiée d’obtention de la citoyenneté permet de recevoir un passeport russe sans avoir à résider en Russie pendant cinq ans après l’obtention d’un permis de séjour, sans devoir justifier de moyens de subsistance, sans attester de la maîtrise de la langue russe et sans renoncer à la citoyenneté d’un État étranger ».

L’Agence de presse de Donetsk (DAN) relaie les remerciements du chef de la République, Denis Pouchiline : « J’exprime ma gratitude au président de la Fédération de Russie, Vladimir Vladimirovitch Poutine, pour une décision aussi importante pour nos citoyens. Nous attendions ce pas depuis longtemps et nous sommes immensément heureux que ce jour soit arrivé. Merci », a déclaré le dirigeant de la République ».

Le Centre d’information de Lougansk publie tout au long de la journée des informations sur la citoyenneté simplifiée, les réactions et les prises de position de responsables politiques, de militaires et de bénévoles, ainsi que les premières décisions prises sur le terrain afin de permettre aux citoyens d’obtenir la citoyenneté selon la procédure simplifiée :

• « Le président de la Russie a simplifié la procédure d’obtention de la citoyenneté de la Fédération de Russie pour les habitants de la LNR et de la DNR » ;
• « Pasechnik a remercié la Russie pour la simplification de la procédure d’obtention de la citoyenneté par les habitants de la LNR et de la DNR » ;
• « Le décret de Poutine est devenu pour le Donbass une étape vers la concrétisation du choix fait en 2014 – un vétéran » ;
• « Le chef de la LNR a ordonné de créer les conditions nécessaires à la réception des dossiers des habitants en vue de la délivrance de passeports de la Fédération de Russie ».

Médias occidentaux (Europe et États-Unis)

Le quotidien britannique The Guardian qualifie le décret signé d’épreuve pour le nouveau président Zelensky : « Vladimir Poutine s’est empressé de mettre à l’épreuve le nouveau président élu de l’Ukraine en signant une loi susceptible de permettre à des millions d’Ukrainiens vivant dans les régions séparatistes du sud-est de l’Ukraine d’obtenir des passeports russes. Cette décision provocatrice a été prise seulement trois jours après que Volodymyr Zelensky, humoriste de 41 ans sans expérience politique, a remporté une victoire écrasante à l’élection présidentielle ».

Leurs collègues de The Telegraph ne publient pas d’articles sur ce sujet.

Le quotidien américain The New York Times considère cette mesure comme un prétexte à une ingérence accrue de la Russie dans le conflit : « Cette décision s’inscrit dans une stratégie russe classique consistant à créer et à manipuler des conflits gelés dans les pays de l’ex-Union soviétique qui cherchent à s’affranchir de l’emprise du Kremlin — au premier rang desquels la Géorgie et l’Ukraine. Le peuplement de la région par des citoyens russes, qui pourraient théoriquement nécessiter une protection, fournit au Kremlin un motif intégré pour une intervention militaire supplémentaire si cela devait s’avérer nécessaire ».

Le quotidien français Le Figaro relaie l’appel de Zelensky à l’Occident en faveur de nouvelles sanctions, en réaction à la procédure simplifiée d’octroi de la citoyenneté aux républiques non reconnues : « Cette décision “constitue une nouvelle confirmation du véritable rôle de la Russie en tant qu’État agresseur qui mène une guerre contre l’Ukraine” ».

Les grands médias italiens et espagnols ne publient pas d’articles sur ce sujet.

Le média estonien Postimees publie la réaction de Zelensky aux propos de Poutine sur une éventuelle délivrance simplifiée de passeports non seulement aux habitants des républiques, mais aussi aux citoyens ukrainiens : « Nous, Ukrainiens, bénéficions dans notre pays de la liberté d’expression, de médias libres et d’Internet. Nous savons donc parfaitement ce que le passeport russe offre réellement. C’est le droit d’être arrêté pour une protestation pacifique. C’est le droit de ne pas avoir d’élections libres et compétitives. C’est le droit d’oublier jusqu’à l’existence des droits et libertés fondamentaux de l’homme ».

Médias ukrainiens

UNIAN qualifie le décret sur la citoyenneté simplifiée pour les républiques de « passeportisation de Poutine » et publie des commentaires du Kremlin sur les modalités : « Le Kremlin a déclaré qu’après l’obtention de passeports russes, les habitants du Donbass ne cesseraient pas d’être citoyens de l’Ukraine et pourraient participer aux élections municipales, ce qui est notamment prévu par les accords de Minsk ».

Ukrainska Pravda rapporte que « les principales conditions du changement de citoyenneté seront la possession de passeports de la “RPD” et de la “RPL” et la remise du passeport ukrainien ».