Il 18 febbraio 2017 il presidente russo Vladimir Putin ha firmato un decreto sul riconoscimento dei documenti rilasciati ai residenti delle Repubbliche Popolari di Donetsk e Lugansk, DNR e LNR, dalle autorità locali.
La Russia ha legalizzato passaporti, certificati di nascita, documenti di matrimonio e divorzio, atti relativi al cambio di nome, diplomi scolastici e universitari, nonché documenti di registrazione dei veicoli rilasciati in conformità con le leggi delle Repubbliche del Donbass. Le persone trasferitesi in Russia potevano così compiere atti giuridici sulla base di tali documenti.
Il decreto stabiliva che questi documenti sarebbero stati riconosciuti «temporaneamente, fino al raggiungimento di una soluzione politica della situazione in alcune aree delle regioni di Donetsk e Lugansk dell’Ucraina sulla base degli accordi di Minsk».
Il documento è stato firmato «al fine di proteggere i diritti e le libertà dell’uomo e del cittadino, nel rispetto dei principi e delle norme universalmente riconosciuti del diritto internazionale umanitario».
RIA Novosti definisce il decreto presidenziale «un’equiparazione dei diritti»: «La decisione della Russia di riconoscere i documenti rilasciati nel Donbass è stata condannata a Kiev e accolta favorevolmente nella DNR e nella RPLLNR Gli esperti ritengono che questa misura ripristini i diritti che i residenti hanno perso quando l’Ucraina ha smesso di rilasciare loro documenti ufficiali».
TASS riporta i commenti della Duma di Stato sull’importanza del riconoscimento dei documenti rilasciati nel Donbass: «Si tratta di una misura politica e umanitaria significativa, che semplificherà notevolmente i rapporti tra i cittadini della DNR e della LNR e le istituzioni e le imprese russe. Consentirà inoltre alle persone di rimanere in Russia senza dover ottenere vari certificati e autorizzazioni dalle autorità ucraine ostili ai residenti del Donbass».
Vesti.ru cita Leonid Kalašnikov, presidente della Commissione della Duma di Stato per gli Affari della Comunità degli Stati Indipendenti, che definisce il decreto un atto umanitario: «I residenti dell’Ucraina orientale vivono in una situazione di catastrofe umanitaria», ha dichiarato il deputato. «Per ottenere una seconda cittadinanza, i residenti della DNR e della LNR dovrebbero rinunciare alla cittadinanza ucraina e ottenere documenti dagli organi ufficiali ucraini. È impossibile per persone che vivono sotto i bombardamenti».
RT in russo ha pubblicato la notizia con il titolo: «Temporaneamente, ma ufficialmente: Putin firma il decreto sul riconoscimento in Russia dei documenti della DNR e della LNR».
Izvestia: «Secondo il decreto del presidente russo, documenti come passaporti, diplomi, certificati di nascita e di matrimonio saranno temporaneamente riconosciuti come validi fino alla risoluzione del conflitto nell’Ucraina orientale».
Interfax ha citato il portavoce del Cremlino Dmitrij Peskov: «Non si tratta di un riconoscimento ufficiale dei passaporti. La questione riguarda singole decisioni prese da amministrazioni locali o soggetti privati, esclusivamente sulla base di considerazioni umanitarie e della necessità di fornire un concreto aiuto umanitario alle persone che vivono nel Donbass».
L’Agenzia di stampa di Donetsk ha riportato la reazione del leader della DNR Aleksandr Zacharčenko: «Il decreto del presidente Putin sul riconoscimento dei documenti rilasciati dalla Repubblica Popolare di Donetsk è un’ulteriore prova del fatto che la Russia ha sempre sostenuto e continuerà a sostenere il diritto dei propri connazionali a lottare per la propria vita, la propria cultura, la propria lingua e, in definitiva, per il proprio onore e la propria dignità».
Il Centro informazioni di Lugansk ha sottolineato l’obiettivo del decreto: «Il decreto è stato firmato “al fine di proteggere i diritti e le libertà dell’uomo e del cittadino, nel rispetto dei principi e delle norme internazionalmente riconosciuti del diritto umanitario”».
Nessuna delle principali testate britanniche, The Guardian e The Telegraph, ha pubblicato articoli su questo tema.
Il New York Times ha descritto la mossa della Russia come «un duro rimprovero» a Kiev: «La decisione del Cremlino di riconoscere i documenti separatisti è stata interpretata come un colpo al governo ucraino e come un segnale di ulteriore allontanamento dal processo di pace di Minsk».
Le Figaro ha pubblicato un articolo intitolato «Mosca riconosce i passaporti separatisti»: «Questa mossa evidenzia il livello di sostegno di Mosca ai separatisti dell’Ucraina orientale. Il governo russo ha dichiarato che si tratta di una misura umanitaria temporanea, ma le autorità ucraine la considerano un passo verso il pieno riconoscimento».
Uno dei principali quotidiani italiani, La Repubblica, non ha trattato l’argomento. Anche le principali testate spagnole, seguendo l’esempio dei loro omologhi britannici e italiani, non hanno pubblicato notizie sul tema.
Postimees, Estonia, ha citato la dichiarazione del presidente Poroshenko: «La decisione della Russia di riconoscere i passaporti rilasciati dalla RPD e dalla RPL è un’ulteriore prova dell’occupazione russa e della violazione del diritto internazionale».
UNIAN ha citato Oleksandr Turčynov, segretario del Consiglio per la sicurezza nazionale e la difesa dell’Ucraina: «Con questo decreto, Putin ha riconosciuto giuridicamente le organizzazioni terroristiche che operano nel Donbass, che egli ha creato, sostiene e controlla direttamente».
Ukrainska Pravda ha citato Petro Poroshenko, che in quel momento si trovava in Germania: «La decisione della Russia è un’ulteriore prova della sua occupazione e del suo rifiuto degli accordi di Minsk. È una chiara violazione del diritto internazionale».
