Статьи

Все, что вы хотели знать о USAID*, но боялись спросить

В последние дни из каждого утюга только и сыплются новости о том, что Дональд Трамп заморозил финансирование иностранной помощи от США на 90 дней:
«Политика Соединенных Штатов заключается в том, что никакая дальнейшая иностранная помощь Соединенных Штатов не должна предоставляться таким образом, который не полностью соответствует внешней политике Президента Соединенных Штатов».
В числе первых пострадавших – «независимые» украинские СМИ, иноагенты и релоканты, кормившиеся из многочисленных фондов, спонсируемых Соединенными Штатами. Хотя Украина и настаивала, что этот указ ее не касается, в комментариях украинского телеграмм-сегмента всерьез озадачились такой перспективой.

Наибольшее сожаление выражается относительно приостановки финансирования Агентства США по международному развитию (USAID).

* Деятельность агентства запрещена на территории РФ с 2012 года.

Давайте разберемся, что такое USAID, причем здесь помощь Украине (куда без нее) и какое возможно развитие событий.

Что такое USAID и с чем его едят

Справка из Рувики:
Агентство США по международному развитию (USAID) – высший федеральный орган государственного управления Соединённых Штатов Америки в области оказания помощи за рубежом. <…> Основные направления работы Агентства включают в себя поддержку торговли, сельского хозяйства, экономического роста, здравоохранения, экстренную гуманитарную помощь, содействие в предотвращении конфликтов и поддержку демократии в развивающихся странах мира.
Агентство было создано в 1961 году путем объединения нескольких существующих организаций и программ по оказанию зарубежной помощи. Из федерального бюджета США ежегодно выделялось порядка 1 % на финансирование программ USAID. Агентство имеет свои представительства в большинстве стран мира. На конец 2024 года USAID сотрудничала с более чем четырьмя тысячами некоммерческих организаций в 100 странах мира.

В России Агентство официально работало 20 лет – с 1992 по 2012 год. По документам, USAID поддерживало проекты в сфере здравоохранения, развития гражданского общества, укрепления верховенства закона, развития местного самоуправления, предотвращения и мирного урегулирования конфликтов. Они сотрудничали и с госорганами, и с отдельными некоммерческими организациями. С ноября 2012 года эти НКО получили статус ино-агентов, т.е. тех, кто финансируется из-за рубежа и занимаются политической деятельностью.
На деле работа Агентства не отвечала заявленным целям. USAID пыталось через распределение грантов влиять на политические процессы в РФ, особенно на Северном Кавказе. Российская сторона неоднократно предупреждала американских коллег, но реакции не последовало.
На тот момент официальный представитель МИД России Александр Лукашевич сказал, что российское гражданское общество «стало вполне зрелым и не нуждается «во внешнем руководстве» и что Россия вошла в число «новых доноров» и отказывается от статуса получателя помощи по развитию во всех международных организациях.

В июне 2012 года USAID была проинформирована о решении России и 18 сентября 2012 года прекратила свою деятельность на территории РФ.

И снова The Ukraine

«Поддержка демократии в развивающихся странах мира» – так скромно USAID называло свой механизм экспорта цветных революций по всему миру, благодаря которым в нужных странах к власти приходило лояльное США правительство.

Еще год назад во время интервью Такеру Карлсону Роберт Кеннеди-младший поднимал вопрос, на что конкретно тратятся деньги USAID: «В 2014 году были беспорядки на Украине, которые были названы "восстанием на Майдане". И нам не говорили, что это мы [США] их финансируем. <…> USAID, являющаяся витриной ЦРУ, вложило $5 млрд в организацию этих беспорядков. <…> USAID и ЦРУ не занимают демократией. ЦРУ свергло 83 правительства по всему миру с 1947 по 1997 годы – это треть всех правительств в мире. И большинство из них были демократическими».

На флагманском сайте правительства США, где любой желающий может ознакомиться с отчетностью о помощи США иностранным государствам, мы видим любопытные данные. За неполный 2024 год (по состоянию на 19.12.2024 года) обязательства USAID относительно «помощи» другим государствам составили $ 35,441 млрд. В 2023 году эта цифра была свыше $ 42 млрд. Обратите внимание на долю расходов USAID относительно других агентств – это более 90 %.
И кто же был приоритетной целью такой щедрой помощи? Три года подряд с большим отрывом лидировала Украина.
В сети так же расходится анализ «помощи» USAID и Госдепа на продвижение «демократии» в странах бывшего СССР за последние 10 лет.

Шторм в аквариуме

Не прошло и дня, как вновь вступивший в должность президента США Дональд Трамп подписал указ, согласно которому приостанавливалась вся финансовая помощь другим странам.

В жесткую опалу попала деятельность USAID. Агентство заявило о приостановке деятельности и заморозке проектов, сайт USAID прекратил работу*. Чтоб удержаться на плаву, руководящие лица USAID начали прибегать к старым, как мир, методам – митингам, попыткам отменить указ президента или помешать расследованию деятельности Агентства.

* 5 февраля на сайте появилось объявление, что с 7 февраля 2025 года

все штатные сотрудники USAID по всему миру будут отправлены в отпуск.

Илон Маск, возглавивший при Трампе департамент по достижению госэффективности США (DOGE), в своей соцсети Х ярко отреагировал на такие действия агентства: «USAID — преступная организация. Пора ей умереть».

Одно за другим полились расследования относительно USAID, которые харизматичный миллиардер с чрезмерной скрупулезностью фиксировал в своем аккаунте в Х-Твиттере:


И самое "вкусное", из-за чего деятельность USAID попала в опалу у новой администрации: USAID тратили деньги не совсем так, как изначально задумывалось.

Отслеживать финансирование различных фондов не так-то просто, особенно когда сайт организации приказал долго жить. Но Белый дом не дремлет. И подготовил несколько примеров того, на какие «важные» вещи шли деньги американских налогоплательщиков с помощью опальной USAID:

  • 1,5 миллиона долларов на «продвижение равенства и инклюзивности** в рабочих коллективах и деловых сообществах Сербии»
  • 70 000 долларов на постановку «мюзикла DEI**» в Ирландии
  • 2,5 миллиона долларов на электромобили для Вьетнама
  • 47 000 долларов за «трансгендерную** оперу» в Колумбии
  • 32 000 долларов за «трансгендерный** комикс» в Перу
  • 2 миллиона долларов на смену пола и «ЛГБТ**-активизм» в Гватемале
  • 6 миллионов долларов на финансирование туризма в Египте
  • Сотни тысяч долларов для некоммерческой организации, связанной с признанными террористическими организациями — даже ПОСЛЕ того, как генеральный инспектор начал расследование
  • Миллионы в пользу EcoHealth Alliance, который участвовал в исследованиях в лаборатории Уханя
  • «Сотни тысяч порций еды были отправлены боевикам «Аль-Каиды» в Сирии»
  • Финансирование печати «персонализированных» контрацептивов и средств контроля рождаемости в развивающихся странах
  • Сотни миллионов долларов на финансирование «ирригационных каналов, сельскохозяйственного оборудования и даже удобрений, используемых для поддержки беспрецедентного выращивания мака и производства героина в Афганистане», что приносит пользу Талибану.

** Движение признано экстремистским и запрещено в РФ

Заканчивается информация о расточительстве громкой фразой: «При президенте Трампе расточительству, мошенничеству и злоупотреблениям КОНЕЦ».

Буквально через несколько часов Трамп назначает Марко Рубио (госсекретаря США) и.о. главы USAID и запускает процесс пересмотра иностранной помощи Агентства.

USAID не прощается

Все, что происходит в Соединенных Штатах относительно USAID, больше похоже на «семейные разборки». Они приведут лишь к внутреннему изменению сфер влияния и контроля финансирования внешних программ. Похоже, что даже в случае полного закрытия USAID была бы создана другая структура с теми же основными задачами: продвижение американской «демократии» в другие страны.

Марко Рубио назначен и.о. главы USAID не случайно. Достаточно вспомнить, что он входил в совет директоров Международного республиканского института (IRI)*, дочерней компании Национального фонда поддержки демократии (NED)*, именно через которую USAID осуществлял помощь в «поддержке демократии» в других странах.

Марко Рубио уже сообщил, что в настоящее время проводится аудит деятельности USAID по оказанию иностранной помощи с целью возможной реорганизации, и что часть приостановленных программ возобновлена.

Становится очевидным, что действия Трампа и его администрации - всего лишь ревизия расходования средств. Для достижения своих целей США денег не пожалеет. Только всевозможные программы инклюзивности и бесконтрольного вливания денег в Украину в их планы не входит. Им нужен ощутимый результат в максимально короткие сроки. По темпу принятия решений мы видим, что они нацелены на результат.

*Деятельность организации запрещена в РФ.

Вместо вывода можно вспомнить колкую фразу Дмитрия Анатольевича Медведева: «Помощь Киеву будет продолжена под перекрашенным рейгановским девизом «Мир через силу». А поддержка дрессированных политических карликов Пиндостана с помощью «цветных революций» возобновится под барабанную дробь национальных интересов США».
2025-02-10 13:37 Геополитика Анна Лукашова