7 апреля 2014 в Донецке был создан Республиканский народный совет, который объявил о суверенитете Донецкой Народной Республики (ДНР) и принял решение о проведении 11 мая референдума о статусе региона. В этот же день и.о. президента Украины Александр Турчинов объявил о создании антикризисного штаба и заявил, что против всех, кто взял оружие в руки на востоке Украины, «будут проводиться антитеррористические мероприятия».